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                中標易
                問題反饋

                注意:招標文件的否決條款又有新要求

                2022-06-13

                經常有同學咨詢:投標文件一級建造師電子證書沒有本人簽名,投標文件會被否決嗎?帶著這個問題,小編查詢了相關的政策,現對一級建造師的電子證書相關規定予以總結,希望對您有所幫助。


                01

                自2022年1月1日起,一級建造師紙質注冊證書無效


                2021年6月24日,住房和城鄉建設部辦公廳發布《關于在部分地區啟用一級建造師電子注冊證書的通知》,自2021年8月1日起,在河北等15個省(區、市)啟用一級建造師電子證書;同年9月18日,《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市〔2021〕40號)(以下簡稱《通知》)規定,自2022年1月1日起,一級建造師統一使用電子證書,紙質注冊證書作廢。


                02

                未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的,該電子證書無效


                《通知》規定,一級建造師打印電子證書后,應在個人簽名處手寫本人簽名,未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的,該電子證書無效。


                03

                電子證書有效期只有180天,超出使用時限的電子證書無效


                《通知》同時規定,一級建造師可登錄國家政務服務平臺、住房和城鄉建設部政務服務門戶查看和下載電子證書,查看和下載電子證書時,本人應確認該證書的使用時限。電子證書使用時限為180天,但使用時限距注冊專業有效期或建造師滿65周歲不足180天的,使用時限截止日期以注冊專業有效期截止日期或建造師滿65周歲當日為準。超出使用時限的電子證書無效,需重新下載電子證書并再次確認使用時限。



                04

                招標文件未作上述規定,投標文件也應當無效


                實踐中有評標專家以《招標投標法實施條例》第四十九條第一款中“招標文件沒有規定的評標標準和方法不得作為評標的依據”為由不否決其投標。但必須指出,這種做法是對《招標投標法實施條例》第四十九條第一款的片面理解。


                《招標投標法實施條例》第四十九條第一款還有前半句,“評標委員會成員應當依照招標投標法和本條例的規定,按照招標文件規定的評標標準和方法,客觀、公正地對投標文件提出評審意見”,第五十一條第三項規定“有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標:(三)投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件”?!督ㄖā返谑臈l規定“從事建筑活動的專業技術人員,應當依法取得相應的執業資格證書,并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動”,因此當注冊建造師電子證書沒有簽名或不在有效期內時,根據住建部關于一級注冊建造師的電子證書相關規定應當判定電子證書為無效時,其投標當然應當否決。


                05

                實際執行中的難點


                實踐中評標委員會根據住建部的規定,對使用紙質證書或者一級建造師打印電子證書后,未在個人簽名處手寫本人簽名或者超出使用時限的電子證書否決投標很好操作和執行,但是對于簽名圖像筆跡不一致的,評標專家很難評判,評標專家不是筆跡鑒定機關,很難辨別是否一致,建議住建部針對性的予以修改。


                總結:

                從招標代理角度上講,為避免不必要的爭議,應當將使用紙質證書或一級建造師打印電子證書后,未在個人簽名處手寫本人簽名或者超出使用時限的電子證書的,投標無效寫入招標文件的否決條款;從投標人角度講,應當加強學習,時刻掌握和了解政策新動向,讓自己立于不敗之地。


                項目免費查詢,商機限時領取:http://www.doctorpvnaresh.com/web_dev/mini/mini_home.html


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