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                中標易
                問題反饋

                明明是在圍標、串標或陪標,當事人自己卻渾然不知……

                2022-06-27

                圍標、串標、陪標是政府采購招投標活動中以不正當手段排擠競爭對手的行為,這不僅違背了公平、公開、公正的原則,還嚴重破壞了有序競爭的市場環境,損害了投標人以及國家的利益。


                《政府采購法》、《政府采購法實施條例》和《招標投標法》等法律規章以及地方文件都對這種不良行為的認定標準和處罰條款作了規定,但供應商圍標、串標和陪標的現象卻還是層出不窮。很多投標新手,對串標圍標等概念或者一竅不通,或者一知半解,還有一些新手,在不知不覺中就被涉嫌串標,其實,現實當中,涉嫌串標、圍標的真實案例也非常多!廢話不多說,我們先看看,如果供應商以不正當手段謀取中標將會承擔哪些責任呢?

                【相關法律法規】

                根據《政府采購法》第二十五條、第七十七條,《政府采購法實施條例》第七十二條,《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十五條、第七十四條等相關規定,涉嫌違法串標或圍標的供應商將承擔:

                1.被判中標(成交)無效;

                2.罰款;

                3.列入黑名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動;

                4.沒收違法所得;

                5.追究刑責;

                6.不退保證金的處罰。

                做過招投標項目的人都知道,有很多投標企業為了利益,不擇手段的事情太多了,搞招投標領域亂象叢生,而招投標活動中,不法行為也是屢見不鮮,串標只是其一。不僅是從業人員會明知故犯,有很多政府采購相關當事人,在沒有正確認知的情況下,自己明明是在圍標、串標或陪標,卻渾然不知,這種現象更是需要警惕。那么,哪些情形會涉嫌投標人圍標、串標和陪標呢?

                涉嫌圍標、串標和陪標的行為

                1.屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動。

                2.投標人之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交。

                3.同一人或幾個利害關系人攜帶兩個以上(含兩個)投標人的企業資料參與資格審查、領取招標資料,或代表兩個以上(含兩個)投標人參加招標答疑會、繳納或退還投標保證金、開標等。

                4.同一項目的采購中,不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目總監等人員在同一個單位工作。

                5.投標人一年內有三次及以上參加報名并購買招標文件后,不遞交投標文件、不參加開標會議。

                6.不同投標人委托同一個人或同一家企業為其提供投標咨詢、商務報價、技術咨詢(招標工程本身要求采用專有技術的除外)等服務。7.投標人之間相互約定給予未中標的投標人費用補償。

                8.不同投標人的投標報名的IP地址一致或者地域無關聯的投標人報名的IP地址在某一特定區域。

                9.不同投標人的投標文件內容有明顯雷同或錯、漏一致。

                10.不同投標人投標報價總價相近,但工程量清單報價中分部分項報價組成異常一致,僅少數分部分項報價有差異。

                11.不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制。

                12.不同投標人的投標文件中項目管理人員出現同一人。

                13.不同投標人的投標文件或者資格審查文件(包括電子資料)相互混裝。

                14.不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納的或者由同一投標人提供或退還。

                15.遞交投標文件截止時間前,多家投標人幾乎同時發出撤回投標文件的聲明。

                16.中標公示的第一中標候選人或收到中標通知書的中標人無正當理由放棄中標或不按規定與招標人簽合同。

                17.不同投標人的投標總報價相近且各分項報價、綜合單價分析表內容混亂不能相互對應、亂調亂壓或亂抬的,而在詢標時沒有合理的解釋或者不能提供計算依據和報價依據。

                18.不同投標人投標文件中基于本公司的售后服務承諾表述上驚人一致。

                19.一家投標單位掛靠數家有資質的施工企業參加投標,通過編制不同的投標方案圍標,從而將其他投標人排擠出局。

                20.投標報價中各分項報價不合理,又無合理的解釋。

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